中共漳州人才发展集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据漳州市委巡察工作统一部署，2024年4月22日至6月7日，市委巡察一组对漳州人才发展集团有限公司（以下简称：人才集团）党委开展巡察，2024年10月23日，市委巡察一组向人才集团党委反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
（一）巡察整改主体责任落实情况。人才集团党委高度重视巡察整改工作，牢固树立“巡察整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责”的意识，从思想认识上保障整改主体责任落实到位。全面系统深入研究巡察反馈意见，及时召开党委会通报巡察组反馈意见、部署巡察整改工作，制定巡察整改方案和巡察整改台账，牵头抓总部署整改任务。充分发挥党委在整改工作中的核心领导作用，统筹协调狠抓整改落实，明确班子成员责任分工，督促责任部门、挂钩子公司全力以赴落实整改任务。成立巡察整改工作领导小组，听取整改进展汇报、会商突出问题，并针对难点攻坚克难，截止目前已召开领导小组会议6次，扎扎实实推进巡察整改工作。坚持巡察整改与业务开展相结合、相互促进，围绕我市急需紧缺人才开展招才引智工作，集中整改期内多次赴省内外高校开展交流推介活动，并与西北师范大学等6所高校签订合作意向书或就业协议，其中与哈尔滨师范大学签订《就业合作协议》，并获授“就业合作基地”牌匾。另外，人才集团持续加强合同履约、提升市场信誉，荣获漳州市市场监督管理局于2024年10月颁发的“漳州市守合同重信用企业”荣誉称号，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动人才集团高质量发展取得阶段性成效。
（二）巡察整改第一责任人责任落实情况。人才集团党委书记亲自抓、负总责，从四个方面狠抓整改责任落实。一是提升站位抓整改。坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把巡察整改与深化改革、全面从严治党结合起来，融入日常工作，融入职能职责，以整改实效推动人才集团结构调整、促进优化提升。二是坚持问题导向抓整改。严格按照整改方案抓落实，牵头制定路线图和时间表，逐条梳理剖析原因，逐项制定整改措施，明确整改目标、责任领导、责任部门和整改时限。按照每两周一次主持巡察工作领导小组会议，及时听取责任领导及各责任部门、子公司负责人落实整改进展情况的汇报，会商整改中遇到的突出问题，集中时间、人力进行攻坚克难，狠抓整改任务落实，确保解决一个、销号一个，做到件件有着落、事事有回音。三是以身作则抓整改。在整改过程中，党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对重要整改事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，如针对旅投500万注册资本金尚未到位的问题，亲自上门协商解决办法，旅投于2025年1月22日资金注资到位；又如针对浙江量子教育科技股份有限公司应承担4.3万元费用的催讨问题，亲自联系沟通，最终追回应收款。在整改过程中。党委书记以身作则、以上率下，亲自抓整改工作，直接负责和参与负责17个问题，占全部整改问题的50%，牵头参与了应收账款催讨等19个工作事项，目前已完成整改18个，完成94.7%，有力推动了巡察整改工作向纵深发展。四是注重长效抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察发现的问题特别是薄弱点，及时修订或建立规章制度，集中整改期内共建立完善制度9项，如针对制度建设不规范问题，人才集团结合实际，修订《投资管理办法》，明晰了权限管理界限，进一步完善制度，促进巡察成果的转化运用。
二、巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面
1.加强理论武装的政治自觉还有差距。
整改情况：严格落实“第一议题”制度，巡察以来召开党委会均落实“第一议题”制度，通过理论学习中心组学习、邀请专家授课等方式强化理论学习，提高理论武装的自觉性。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月21日）
（1）着力强化理论武装工作。一是巡察期间已立行立改，截至目前共开展15次党委会，每次党委会均组织学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及中央、省、市最新重要决策部署精神。2024年11月15日召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，组织领导班子成员再学习《党委会会议第一议题制度（试行）》，提升落实“第一制度”的自觉性，确保重大理论学习制度落实到位。二是多种形式开展学习活动，2024年11月15日召开党委（扩大）会议，传达学习党的二十大精神以及省第十一次党代会、市第十二次党代会精神。2024年11月21日邀请市委党校方赐德教授进行题为《学习贯彻党的二十届三中全会暨习近平总书记考察福建的重要讲话精神》的授课；2024年9至12月13日召开专题研讨3次，进一步推动党员、干部学深悟透重大理论，提升贯彻党的二十大及二十届三中全会精神的政治自觉和行动自觉。三是强化理论学习规划，制定印发《2024年漳州人才发展集团党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确了学习习近平总书记关于推动高质量发展和新质生产力的重要论述等12个方面重点内容。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月21日）
2.以更高的政治站位推动全面引才力度不够。
整改情况：发挥与高校、民营企业桥梁纽带作用，组织招聘会共计22场，所参加民营企业超700家次，提供就业岗位超2000个，全力为民营企业用工嫁接提供人才筛选和服务保障工作。集中整改期内，民营企业人才招引新增186人，截至2024年底，人才招引数共计441人，在招引人才总数中的占比提升至7.05%。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（2）持续开展企业招聘服务。一是2024年11月上旬，通过电话、走访等方式，摸底企业用工需求，收集了三宝集团股份有限公司、漳州众环科技股份有限公司等31家企业招聘需求，计划招聘88个岗位、261人，及时了解企业用工需求，为后续“人才-岗位”匹配做好前期准备工作。二是2024年12月12日、13日分别在福州大学和厦门大学开展专场招聘会，接收130多份简历，其中接收民营企业简历50份，为企业用工嫁接提供人才筛选。三是2024年以来积极与人社、商务局等部门对接，常态化开展线上线下招聘活动，已举办20场招聘会，其中，就业夜市11场、芗城区零工市场7场、专场招聘2场，累计组织699家次企业进场，提供近1988个就业岗位、招聘需求12086人，有效满足企业招聘和求职者需求。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（3）推进民企招才引才工作。一是2024年11月11日与三宝集团股份有限公司组成引才小组，前往西安交通大学进行互动交流、岗位推介，服务三宝集团股份有限公司高层次人才需求。二是积极为企业精准招才，完成漳州市食品工业协会关于专业人才的招引任务共计2名。三是服务民企用工需求，为泉州与狼共舞服装漳州公司招引14名派遣员工。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
3.以更远的战略眼光加强信息化建设存在差距。
整改情况：漳州市“产业人才地图”绘制工作已完成人才及产业信息整理汇总和产业板块梳理。漳州人才人事网已在信息安全三级保护达标的基础上顺利启用，并升级和完善“求职用工”和“招聘考试”两个板块功能。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年5月23日）
（4）谋划绘制人才产业地图。已完成漳州市智慧人才地图的绘制工作，用柱状图、饼状图等形式直观展示漳州市现有人才的地区分布、学历及年龄结构、人才类型等。配合市委人才办、市人社局做好漳州市“9+5”主导产业“人才链”引才图谱绘制工作，预计六月底完成。（完成时限：2025年12月31日，基本完成，基本完成时间：2025年5月23日）
（5）增强信息服务能力。2024年10月10日漳州人才人事网通过三级等保测评工作，在此基础上，“求职用工”和“招聘考试”两个板块均已正式投入使用。“求职用工”模块主要包括企业入驻、职位搜索、简历投递等功能，能够归集全市企业及其用工需求，“招聘考试”包括考试管理、岗位选择、成绩查询等功能，截至2024年10月底，通过该平台共组织开展26场招聘考试工作，招聘人数约450人。（完成时限：2025年12月31日，已完成，完成时间：2024年10月31日）
4.落实人才是第一资源理念，服务保障经济社会发展还有不足。
整改情况：聚焦引才目标任务，赴省内外高校开展人才招聘、政策宣讲及岗位推介等活动，并与6所高校签订共建就业合作协议或意向书，带动校、地、企三方共建共赢、协同引才。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（6）加大紧缺人才引进力度。集团围绕我市急需紧缺人才开展招才引智工作，2024年11月20日至今，赴省内外的东北师范大学、吉林大学、哈尔滨师范大学、西北师范大学、江西师范大学、长春大学、福州大学等高校开展人才招聘、政策宣讲及岗位推介等活动，并签订合作协议或意向，其中与哈尔滨师范大学签订《就业合作协议》，并获授“就业合作基地”牌匾；与东北师范大学、西北师范大学、江西师范大学、长春大学等高校签订政校企供需对接合作意向书；与贵州大学签订了《贵州大学——共建毕业生就业实习实践基地合作协议书》。招才引智工作迅速落实并取得成果，如，通过了解漳州市人民政府外事办公室（简称“外事办”）需求外语翻译人才的信息，有针对性地进行岗位推介，用人单位和求职者双向选择，西北师范大学为外事办输送了一名阿拉伯语语言文学专业学生，从事政务翻译服务工作，目前已到岗工作。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
5.推动业绩考核与绩效管理贯通融合存在差距。
整改情况：制定科学合理的考核方案，加强考核过程的监督，突出正向激励，推动业绩考核与绩效管理贯穿融合，激发企业创造活力。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（7）有效发挥考核导向作用。一是测算总部及权属公司个人年度利润目标值，进一步细化个人业绩目标，科学设置考核标准，合理设置绩效考核成绩级别，制定《漳州人才发展集团有限公司2024年度总部部门工作绩效考评标准及分值》和《2024年度绩效考核方案》。二是2025年1月9日至10日对集团本部部门及天一公司、天天公司、天成公司、漳浦公司组织开展2024年度绩效考核工作，考核过程由纪检工作人员、党员干部和普通员工全过程监督，确保绩效考核公平、公正、公开。三是依据绩效考核结果，经集团党委会研究同意后，发放员工2024年度绩效奖金，强化绩效评价结果运用。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
6.制度建设不规范。
整改情况：结合集团实际，完成相应制度修订，发挥制度规范企业管理的积极作用。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
（8）推进制度规范建设。一是已结合集团实际情况，修订《投资管理办法》，重点调整投资决策分档标准和审批备案权限，于2024年12月13日经集团党委会研究通过实施，同时对应调整集团《“三重一大”决策制度实施细则》有关投资管理办法内容，分档实行权限管理，将“总投资绝对金额在1亿元人民币以下的”和“总投资绝对金额在1亿元人民币（舍）以上的、3亿元人民币以下的”改为由公司自主决策后，按权限报市国资委备案或审核批准，并在集团进行制度宣贯，不断规范集团制度建设。二是投资运营部会同审计风控部对天成公司内控制度执行情况进行抽查，发现制度个别条款与总部规定不一致，已要求进行整改，天成公司已完成自查报告，目前集团已形成评查报告。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
7.刚性执行不彻底。
整改情况：组织学习资金存放管理办法，严格落实相关制度，规避资金在管理过程中的风险。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
（9）严格执行财经制度。一是2024年11月13日组织集团及权属公司9名财务人员召开资金管理业务专项学习会，集中学习集团《银行账户管理办法》《资金存放管理办法》《大额资金管理办法》等制度，提升规范资金划拨管理工作意识，降低资金管理业务风险。二是已与金盾集团对接，发送《关于漳浦人才发展有限公司资金划转存在问题情况的函》，建议其组织漳浦人才公司对成立以来的资金划转业务进行全面自查。经核查，漳浦人才公司共有6笔未经批准的资金调拨行为，漳浦人才公司已对上述6笔调拨审批完成整改，对相关经办人员进行批评教育，并组织财务人员开展资金管理业务专项培训，强化财务合规意识，规避资金风险。三是因未严格落实《大额资金管理办法》，未经批准直接办理资金划转归集问题，已对主要负责领导予以责令作出书面检查、对负责分管领导予以提醒谈话、对具体经办人员予以批评教育。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
8.意识形态工作责任落实不到位。
整改情况：研究落实意识形态工作责任制，加强对新媒体平台的建设管理，筑牢意识形态阵地。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（10）完善意识形态工作机制。一是2025年1月10日完成修订《漳州人才发展集团落实意识形态工作责任制的实施办法》，按照上级文件要求，将“每年向上级党委专题汇报1次意识形态工作”要求纳入实施办法中。严格落实“党委每年至少开展2次专题研究意识形态工作”，分别于2024年7月3日、12月13日开展专题研究意识形态工作。二是集团党委积极落实意识形态责任制，于2024年12月13日召开意识形态工作总结暨分析研判会，着重从组织领导、理论武装、阵地管理、巡察整改等方面进行深入总结，分析存在的问题，精心做好下阶段工作部署，持续做好预警监测、分析研判，确保意识形态阵地可管可控。三是2024年12月25日邀请市委宣传部理论科科长黄奕霖为集团党员干部作题为《在新的形势下切实做好意识形态工作》的专题授课，提高了干部职工对意识形态工作重要性的认识。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（11）加强宣传阵地管理。一是已于2024年11月10日在集团官网首页新增设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题专栏，不断推动学习教育走深走实见行见效。二是将漳州人才发展集团微信视频号关闭，每月更新一次集团官网信息，突出服务主责主业，集中线上宣传资源，强化漳州人才宣传品牌打造。三是建立信息发布台账，详细记录信息发布情况和信息发布巡查情况，目前已于10月30日对官网、公众号进行集中巡查，并完成信息发布信息3次。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年10月30日）
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
9.党委履行全面从严治党主体责任力度不够。
整改情况：坚决落实全面从严治党主体责任规定，加强对下级“一把手”的监督，开展监督谈话工作，层层传导压力，加快形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（12）强化主体责任履行。一是11月22日召开党委理论学习中心组（扩大）会议传达学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对“一把手”和领导班子监督，不断强化对权力运行制约和监督的政治自觉。二是2025年1月17日完成权属公司负责人述责述廉报告，将监督下级“一把手”情况纳入述职内容，严格要求下级“一把手”向党委报告其履行党风廉政建设及自我监督的具体情况，以述责述廉强化对下级“一把手”监督。三是2024年12月已开展党委书记与权属公司负责人的监督谈话相关工作，深入了解和掌握下级的思想动态和履职履责情况。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月17日）
（13）强化信访工作部署。一是2024年12月13日召开2024年信访工作专题分析会暨平安建设工作推进会，将下阶段信访工作与平安建设一体部署、一体推进。二是对投诉信访件多且集中的人才服务中心负责人进行约谈，督促改进服务工作。三是印发《漳州人才发展集团有限公司信访工作制度》，全面推进信访工作制度化、规范化。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
10.纪委履行监督责任不到位。
整改情况：加强业务学习，提高纪检干部履职意识和能力；加强纪委履职监督职责，将日常监督嵌入业务流程全过程。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（14）提升主动发现问题能力。一是2024年11月组织纪检工作人员业务培训，集中学习《中国共产党纪律处分条例》并观看警示教育片，筑牢自身拒腐防变意识，提升纪检干部监督执纪能力。二是2024年10月8日对漳浦人才发展有限公司开展明察暗访工作，发现其存在财务管理制度缺失、银行网银U盾仅两道审核关的问题，目前问题已完成整改，有效规避资金管理风险。同时2024年12月初，针对业务接待整改情况开展“回头看”，督促天天公司限期对超标准接待情况进行整改并举一反三自查自纠，目前超标准开支款项800元已退回公司账户。三是重点聚焦采购招标、人才引进、选人用人、业务接待等关键领域和环节，系统、全面、深入地开展廉洁风险点排查工作，对排查出的风险点分级分类，形成廉政风险点清单。目前，已排查出廉政风险点42个，其中高风险点1个，中低风险点41个。针对风险岗位人员集团纪委将开展常态化廉洁教育和风险提示，确保监督与业务运行同步同轨。四是2024年12月中旬对各权属公司及个别部门负责人开展谈心谈话，重点对巡察反馈问题的根源进行谈话剖析，督促各权属公司及部门压实巡察整改责任，提升巡察整改质效。五是出台印发《漳州人才发展集团关于开展工作纪律和作风建设监督实施方案》的通知，明列8项检查内容，强化监督检查，并持续开展日常各项监督工作。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（15）强化日常监督工作。一是邀请国资委纪检组作党纪学习专题辅导，组织观看反腐电视专题片《强化正风肃纪》、廉政教育视频《“时代楷模”廖俊波：人民的“樵夫”》及《清廉党课——廉洁自律小故事之谷文昌》等引导党员干部职工学模范、知敬畏、守底线；召开集团教育警示会，组织中层以上党员干部集中观看教育警示篇，用身边事警醒身边人；在五一、中秋、国庆等节假日前下发廉洁过节通知，强化正风肃纪，营造风清气正、崇廉尚洁的节日氛围。二是于2024年10月完成各部门负责人、权属公司班子成员廉政档案更新，强化岗位廉政教育。三是分别于2024年4月、7月和10月份完成对权属公司及集团综合部“业务专项接待”检查，发现的9个问题已要求制定整改时限、整改措施，目前已全部完成整改。四是每季度组织一次针对高风险领域或近期突出问题整改情况的专项监督检查，重点抽查采购招标、业务接待、差旅报销等凭证记录；每半年开展一次选人用人、隐私出国（境）管理等业务专项检查，重点检查备案台账清单；不定期开展明察暗访，对检查中发现的问题，建立台账，明确整改责任和时限，跟踪督办。巡察反馈以来，集团纪委通过业务接待专项检查及差旅报销抽查，发现超标准接待1起，虚开报支1起，目前已完成整改。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
11.工作责任心不强。
整改情况：加强责任教育，建立日常管理机制，强化员工责任意识，引导集团员工立足岗位履职尽责。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
（16）强化日常工作责任心。一是天一公司于2024年11月召开支部会，对人才大楼用水异常情况负有责任的经办人员在支部会上进行自我检讨，并在支部会上教育引导员工立足岗位履职尽责。二是2024年12月13日印发出台《漳州人才发展集团有限公司后勤管理工作制度》，从用水用电管理、食堂管理、物业管理进行规范，特别是规定“经办人员和财务审核工作人员要逐月比对水电费金额，一旦发现异常情况及时报告综合部”，建立起用水用电异常报告机制，并从日常工作中培育责任意识，促进内部管理高效协作。三是结合深化干部作风“五不”问题专项整治，组织开展干部作风、岗位履职情况监督检查，11月20日至22日对漳州市天天教育投资有限公司、漳州天成人才科技投资集团有限公司和漳州市天一人力资源服务有限公司职工出勤及工作作风进行明察暗访。四是因工作责任心不强，未发现用水异常，造成经济损失以及水资源的极大浪费问题，已对相关责任领导予以责令作出书面检查，对具体经办人员予以批评教育。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
12.服务质量不高。
整改情况：全面梳理人才项目审核工作，加强业务学习交流与培训，开展满意度调查，提高审核人员的服务效能。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
（17）积极采取措施提升服务质量。一是巡察期间未办结的“万才聚漳”官网诉求件（仅含由漳州人才发展集团负责解答的诉求件）和未审核的454条人才项目已全部办结和审核。二是2024年9月、11月分别对新入职审核人员、全体审核人员进行业务培训，及时掌握人才政策，提高审核操作水平。三是分别于2024年10月25日、2024年12月19日召开第三次及第四次省、市人才项目资格联审会。会上与相关部门及单位就人才申报过程中的问题进行沟通交流。四是2024年9月14日将人才项目申报审核纳入集团2024年度绩效考核，通过刚性约束与激励导向，加强工作人员责任感，不断提高人才服务中心申报审核效率。五是已开展2024年度人才服务工作满意度调查工作，共计发放130余份问卷，回收有效问卷达120份，深入了解各类人才对于服务工作的具体需求和反馈，进一步优化服务流程，提升人才服务质效。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2025年1月10日）
13.违反约定支付应由合作方承担的费用。
整改情况：严格落实财经制度，及时追回合作方公司所应当承担的费用，强化合同履约管理。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月27日）
（18）全面强化合同履约管理。一是积极与合作方公司进行交涉，已于2024年12月27日追回合作方公司所应当承担的费用。二是天天公司就2021年以来的60余个培训项目对外签订的协议合同进行排查、自查自纠，通过全面梳理合同台账、重点核查了合同编号、签订日期、合同主体、履行情况、付款进度等关键信息，核查合同归档材料的完整性和合规性等，目前未发现同类问题。三是加强对合同的审核把关力度，严格执行公司合同管理制度，并在付款申请单增加“付款约定”一栏，避免出现违反合同约定支付问题。同时于11月13日召开专题会议深入学习合同管理制度，提高公司业务人员合同规范意识以及业务专业水平，强化合同履约管理。四是因未严格执行合同约定，直接支付应由合作方承担的费用问题，已对主要责任领导予以批评教育，对相关责任领导予以批评教育，对相关经办人员予以责令作出书面检查。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年12月27日）
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
14.牵头抓总力度不够。
整改情况：充分发挥党委核心领导作用，强化党委书记第一责任人的责任，亲自推动重大问题的解决，督促跟踪重大决策事项落实。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月22日）
（19）建立督查台账促履职落实。已建立督查督办工作台账，跟踪督查集团党委的重大决策部署落实情况。如，跟踪落实2024年12月份资金询价与存放业务。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（20）强化履职落实，推动问题解决。一是2024年12月下旬原董事长和原副总经理多次沟通联系并拜访文旅康养集团董事长，2025年1月22日旅投集团注册资本金500万已划转到位。二是根据《漳州市国资委关于市属国有企业结构布局优化提升有关事项的通知》（漳国资产权〔2024〕55号）要求，尚未划拨的漳州市高新技术创业孵化基地不再进行划拨。三是天成公司已于2024年9月30日与漳州圆山创业服务有限公司签订退租协议，解除合同。天天公司已于2025年1月9日发函给漳州蓝田开发有限公司商请终止场地租赁协议，后续将寻找合适的租赁场地。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年1月22日）
15.民主集中制执行不到位。
整改情况：严格执行民主集中制，着力完善科学的决策机制，提升党委决策能力。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
（21）完善决策机制。一是进一步强化《集团党委会会议制度》落实，涉及项目的“三重一大”事项研究严格执行民主集中制原则，由各党委委员充分发表自己的意见，党委书记末位表态。如，12月9日党委会研究审议《漳州人才发展集团2024年12月资金存放情况报告》时，党委委员进行逐一表态，党委书记根据询价结果和党委委员的综合意见进行末位表态。二是2024年12月13日研究通过修订《漳州人才发展集团有限公司资金存放管理办法》，严格规定单笔资金在1亿元以下的，需经集团总经理办公会、党委会研究通过后执行，进一步强化资金存放审批管理，减少资金存放风险。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
16.党建工作重视不够。
整改情况：召开党建工作调研会，全面盘点党建工作情况，精心谋划下一年度党建要点，提高党建工作水平。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（22）科学谋划党建工作。2024年12月13日已组织召开党建工作调研会议，深入盘点今年党建工作的成效与不足，认真部署明年党建工作的重点与方向，通过征求对集团党建工作的意见和建议，结合上级党委部署要求和集团工作实际制定党建工作要点，为制定《党建工作要点》提供有力依据。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月13日）
（23）严格文稿审核把关。进一步完善文稿审核机制，坚决防止与集团工作实际不相符的表述发生。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
17.党内政治生活不严肃。
整改情况：强化教育工作，开展自查整改活动，强化双重组织生活制度落实，严肃党内政治生活。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年11月30日）
（24）严格落实组织生活制度。一是2024年10月25日全面排查集团第一党支部组织生活情况，针对未严格落实双重组织生活制度现象，2024年11月4日、2024年11月15日、2024年11月25日分别召开支委会、11月份主题党日活动和党员大会，并要求班子成员坚持参加支部党员大会及主题党日活动，提升党内政治生活标准。二是经过自查整改，已规范支部会议记录与审核，党内政治生活的政治性、原则性和规范性得到强化。（完成时限：2024年12月31日，已完成，完成时间：2024年11月30日）
18.组织建设不健全。
整改情况：持续完善基层党组织建设，根据国企改革带来的新情况、新变化，及时调整、成立基层党组织，有效发挥党组织的战斗堡垒作用。（完成时限：2025年1月31日，超期未完成，计划完成时间：2025年8月31日）
（25）推进组织建设工作。根据《漳州市国资委关于市属国有企业结构布局优化提升有关事项的通知》（漳国资产权〔2024〕55号）关于人才集团资产划转精神，天一公司、天天公司、漳浦人才公司已于2024年9月30日划转至金盾集团，按照企业隶属原则，漳浦人才公司党支部、天天党支部和天一党支部后续由金盾集团管理。集团积极与金盾集团对接，建议金盾集团进一步理顺党组织隶属关系，保障党组织工作有序开展。（完成时限：2025年1月31日，超期未完成，计划完成时间：2025年8月31日）
19.发展党员程序不规范。
整改情况：强化发展党员工作，采取专项检查、加强教育培训、检查指导等方式，提升集团发展党员工作水平。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月14日）
（26）大力规范发展党员程序。一是2024年12月集团印发发展党员工作专项检查通知，并对各个支部发展党员工作进行了全面而深入的检查与指导，2024年10月25日至今，集团第一党支部、天成公司党支部、天一公司党支部、天天党支部完成发展党员工作全流程排查。经排查发现，天一公司党支部、天成公司党支部均存在预备党员在预备期未满一年提前召开党内外征求意见座谈会、预备党员转正前未进行公示的两个问题，目前已进行整改。二是2024年10月至2025年1月组织集团及权属公司10名党务工作者参加市国资委举办的漳州市国资系统学习贯彻党的二十届三中全会精神党员培训示范班，邀请市委组织部组织员办科长对发展党员工作流程进行授课，组织集团第一党支部及三个子公司党支部集中学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关制度，持续提升党务干部工作水平。三是2024年6月以来，集团领导多次到分别所挂钩的第一党支部、天天公司党支部、天一公司党支部、天成公司党支部开展全面从严治党主体责任落实情况检查，并对支部发展党员工作进行指导。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2025年1月14日）
20.谈心谈话制度执行不到位。
整改情况：强化谈心谈话制度落实，特别对受处分的员工必须谈、深入谈，做到解疑释惑，增强党组织的凝聚力。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月14日）
（27）及时开展谈心谈话活动。一是2024年11月13日组织公司全体员工集中学习谈心谈话等有关制度。二是于2024年11月14日对受到党内警告处分的员工进行谈心谈话，了解其思想状态并积极教育引导。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年11月14日）
21.干部配备不够及时。
整改情况：坚持党管干部原则，结合改革实际进行调整，以适应改革后业务需求，充实集团干部队伍力量。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（28）根据改革实际及时配备干部。一是在市属国有企业深化改革后，人才集团于2024年12月成为漳州发展权属企业，根据集团改革后的各项工作需求及业务开展情况，逐步配齐中层管理人员及权属企业核定编制人员。二是2024年11月29日核实、汇总集团总部及权属企业编制情况，制作编制使用情况表格，梳理空编岗位及所需专业人才，目前漳州天天职业培训学校有限公司已新录用1名军转干部入职综合部，目前实际在编2人。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
22.部分提任干部群众公认度不高。
整改情况：坚持正确的选人用人导向，把群众公认作为重要参考，做实做细选拔任用工作，锻造培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
（29）加强干部选拔任用工作。一是2024年11月27日对个别票数未过半干部进行谈心谈话，了解任期内工作开展情况。二是把选拔任用干部的要求纳入《2024年落实全面从严治党主体责任工作安排》，明确树立“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，严格按照集团《非市管领导人员选拔任用工作规定（试行）》的相关原则、基本条件和程序选拔使用干部，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，并把民主推荐结果作为选拔任用的重要参考，选出组织认可、群众认可的好干部。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月31日）
23.执行干部选任回避制度不严格。
整改情况：规范干部选拔任用回避制度，做好教育和提醒工作，推动回避制度落实到位。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年12月5日）
（30）严格执行干部选拔回避制度。2024年11月召开党委理论中心组学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，熟知有关政策，避免再次出现本人未回避的现象。12月5日制作《干部选拔任用工作回避制度承诺书》，规范实行干部任职回避制度，进一步规范选拔任用工作，明确干部调整回避范围、回避事项等，确保选拔任用过程的公平、公正、公开落实。（完成时限：2024年11月30日，已完成，完成时间：2024年12月5日）
24.因私出国(境)管理不到位。
整改情况：完善因私出国（境）管理机制，做好事前事后管理，进一步规范因私出国(境)管理工作。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月27日）
（31）完善机制促进管理提升。一是截止2024年12月24日，已对6名未备案人员进行备案登记，及时收集管理14本登记备案对象有效证件，已完成集团员工出国（境）备案登记全覆盖。二是2024年11月完成对2名新入职员工出国（境）备案，加强因私出国（境）管理工作。三是2024年12月完成修订集团《因私出国（境）管理办法》，增设附件《因私出国（境）党风廉政建设情况意见》和《因私出国（境）行前教育》，完善征求纪检监察部门意见、归国前后证件收回等制度，加强因私出国（境）的监督管理。四是因个别人员出境未审批，因私出国（境）管理不到位问题，已对相关负责人予以提醒谈话，对该人员予以提醒谈话。（完成时限：2025年1月31日，已完成，完成时间：2024年12月27日）
三、对持续整改的工作打算
（一）盘点巡察整改不足，持续推进整改工作。在巡察整改中，人才集团党委、党委书记分别承担起主体责任、第一责任人责任，统筹协调、全面推进整改工作，各责任部门、子公司按照整改工作方案，对照整改时间节点全力推进，巡察整改工作总体情况扎实有序，但仍然存在有的部门、子公司报送材料不够及时、表达不够全面，导致汇总偏慢。今后将加强沟通协调、指导材料撰写，提高报送材料质量，加快整改工作进度。
（二）加快基本完成事项整改进度，尽快实现“见底清零”。
基本完成的措施有1个：针对整改措施4中“谋划绘制人才产业地图”事项，整改期为2025年12月31日，目前已基本完成，正按时序节点积极推进，预计六月底完成整改。未完成措施有1个：针对整改措施25中“推进组织建设工作”因应市属国有企业结构布局优化提升中关于人才集团资产划转的精神，天一公司、天天公司、漳浦人才公司资产已整体划转，集团党委管理的中共漳州市天天教育投资有限公司支部委员会与中共漳州市天一人力资源服务集团有限公司支部委员会已整建制划转至金盾集团党委管理，为全面贯彻落实市委巡察工作部署，确保巡察整改工作的连续性和完整性，已于2025年6月5日将我集团反馈意见中涉及划转企业的整改问题函告金盾集团，移交金盾集团进一步落实巡察整改。
（三）坚持标本兼治，持续巩固整改成果。充分发挥巡察整改标本兼治的作用，对已经完成的整改任务进行“回头看”，确保问题整改持续巩固。对基本完成的措施，涉及国企改革划转至金盾集团事项，将在漳州发展总部的指导下，加强与金盾集团对接处理，尽快整改到位。在后续深化整改工作中，充分运用巡察整改成果，将巡察整改工作融入人才集团改革发展、融入全面从严治党、融入班子和队伍建设、融入日常工作，做到整改工作常态化、整改效果长效化，推动人才集团高质量发展，为漳州加快建设现代化滨海城市作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2635656；通信地址：漳州市龙海区九一九大道1号漳州城市展示馆配套服务区东侧漳州人才发展集团综合部；电子邮箱：zzrcfzjt@163.com。
